以标准助力高质量发展

国务院新闻办公室11日召开新闻发布会,介绍中国标准化改革和发展的成果。国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田洪诗出席了记者招待会,并回答了记者的提问。

中国标准化事业实现历史性变革

在过去的70年里,中国的标准化与共和国同步发展,经历了一个辉煌的过程:

最初的探索时期。从新中国成立到改革开放是中国标准化发展的第一阶段。标准主要服务于工业生产,由政府制定和实施。

开放发展时期。从改革开放到党的十八大是中国标准化发展的第二阶段。中国标准化已经开始放眼世界,走向世界。它加大了采用国际标准的力度。标准化工作也已开始纳入法律管理的轨道。同时,建立了强制性标准和推荐性标准并存的标准体系。

整个促销期。党的十八大以来,中国进入了中国特色社会主义建设的新时代。这一时期,党中央、国务院高度重视标准化工作。标准化改革的启动,形成了政府主导的标准制定与市场独立的标准制定协调发展的机制。

截至目前,中国已有国家标准36877项,行业标准62262项,地方标准37818项,集团标准9790项,企业自主申报开放标准114万项。共有1,321个专业和技术委员会和分技术委员会,近50,000名专家,89个国际标准组织秘书处和583个国际标准。

总之,在过去的70年里,中国标准化实现了三个历史性的转变:从政府单一供应到政府和市场双重供应,从工业部门到123个工业和社会事业,从单一采用国际标准到采用和制定田洪诗说。

全方位作用,1000多个国家标准推动传统产业转型升级

标准以及计量、认证、检验和测试构成了国家的质量基础设施。可以说质量和标准一样。在过去的70年里,标准在经济和社会的各个领域发挥了积极的作用。

目前,我国消费品质量标准体系已基本建立,相关标准近6000项。轻工业和纺织业的国际标准转化率分别达到86%和94%,有效提高了消费品供应质量。

坚持高标准、严要求,为国家和人民安居乐业的发展构筑安全屏障。70年来,中国不断提高个人健康、生命财产安全、生态环境安全和经济社会管理的强制性国家标准水平,牢牢把握安全底线。迄今为止,中国已有近4000项强制性国家标准,涵盖食品、消费品、安全生产、环境保护、工程建设等领域。

坚持为国家宏观调控目标和产业发展需要服务,高标准引领产业转型升级。从农业角度看,中国颁布实施了3400多项国家标准,建成了4500多个国家农业标准化示范区,为推进农业现代化发挥了重要作用。从产业角度来看,中国大力实施装备制造业标准化和质量改进计划,在高端装备制造业领域发布实施1000多项国家标准,推动传统产业转型升级。从服务业角度来看,5000多项国家标准的颁布实施,对规范服务业发展、提高服务质量起到了积极作用。

同时,作为国际贸易的通行证,标准也有效地促进了对外贸易的发展。中国积极采用国际标准,特别是在机械、化工、轻工、电子等41个工业领域,形成了比较完整的标准收集体系。

下一步,积极推进国际标准的转化和应用,构建现代农业标准体系,推进传统产业标准体系升级,建设新兴产业和现代服务业,构建生态文明标准体系,促进中国实现高质量发展田洪诗说。

改革进展顺利,强制性国家标准从3,600个减少到2,111个。

2015年3月,国务院发布《深化标准化改革规划》,提出到2020年基本建立结构合理、环节配套、覆盖面全面、满足经济社会需求的新标准体系。"目前,各项改革进展顺利,取得了积极成果."国家市场监督管理局标准技术管理司司长于新礼表示。

强制性标准已经得到巩固和简化。除了一些例外(如食品安全、工程建设和环境保护),强制性行业标准和强制性地方标准被废除或转化为建议标准,强制性国家标准从3,600个减少到2,111个。

建议的标准将接受集中审查。为解决标准滞后和矛盾重叠的问题,对10多万项推荐的国家标准、行业标准和地方标准以及规划项目进行了全面集中审查,确定了需要废止的国家标准和计划2355项、行业标准和计划4886项、地方标准和计划5130项。

培养和发展团队标准。自2015年改革启动以来,中国首次赋予集团标准法律地位,并出台了集团标准培育相关政策,加强了集团标准的规范化管理。目前,2600多个社会组织发布了9700多项集体标准,如智能交通、共享经济和养老服务。

放开搞活企业标准。中国已完全取消企业标准备案,建立了企业标准自我申报和先行制度。目前,22万多家企业在标准信息公共服务平台上发布了114万多项标准,覆盖195万个产品。

同时,根据新修订的标准化法的规定,所有设区的市都有权制定地方标准,从而提高地方标准的供应和服务能力于新礼说。

国家市场监督管理局标准创新管理司司长崔刚表示,到目前为止,我们已经发布了580个国家标准的外文版本,涵盖海洋资源、化工、钢铁、冶金、建材、消费品等关键领域,并正在组织翻译503个国家标准。

人民日报(2019年9月12日,第14版)

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