上海离国际航空枢纽还有多远?

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《财经》记者王静宜|闻世之良|编辑

在浦东机场20周年纪念日期间,世界上最大的单一卫星大厅于9月16日正式开放。

浦东t2机场总建筑面积622,000平方米,超过485,500平方米,可容纳3,800万乘客。此后,浦东机场每年能够满足8000万乘客的运营需求。

上海浦东国际机场总经理胡智宏告诉《财经》,航站楼的卫星休息室现在是航站楼的远程座位。

从2016年开始,浦东机场将每年进入世界十大最繁忙的机场。上海市交通运输委员会主任谢峰表示,2019年上半年,浦东机场的旅客吞吐量巩固了其在中国的第二大地位,国际和地区旅客吞吐量继续保持在中国的最高位置。空中交通量在世界超大型枢纽机场中排名第八。

今年上半年,进出浦东机场的旅客吞吐量超过50%,继续巩固其作为内地最大航空港的地位。浦东机场增加了三个国际导航点,并加密了一条长途航线。东方航空今天运营的mu787上海至罗马航班成为卫星大厅的首个始发航班。

航空枢纽通常指在航空运输网络中具有重要中转和组织功能的大型机场。浦东机场是指它作为亚太甚至国际航空枢纽的地位。

虽然浦东机场拥有50%以上的出入境旅客,但国际中转旅客的比例仅略高于10%,距离国际航空枢纽认可的30%中转目标还有很长一段路要走,甚至远低于中东迪拜、多哈和阿布扎比机场50%以上的中转率。

香港机场、仁川机场和其他机场已经领先,而首都机场和白云机场则相互虎视眈眈。将于本月底开放的北京大兴国际机场加剧了竞争。上海离成为国际航空枢纽还有多远?

“在这个混乱的时代,终端显然是秩序和逻辑的避难所。如果有人想让你向火星人展示一个简洁地融合了人类文明各种主题的地方,那么这个地方一定是机场的进出大厅。”在希思罗国际机场经历了一周之后,作家阿兰·德波顿在《机场小旅行》中写道。

作为终端功能的延伸,卫星大厅通过快速交通连接到t1和t2终端,为乘客提供等待、到达和过境服务,但是在终端中仍然执行出发登记、安全登记、到达时提取行李等功能。正如卫星围绕行星运行一样,卫星大厅也依赖于终端。

具体来说,在登机口持有带有字母“G”或“H”的登机牌的乘客需要在安检后乘坐捷运列车到卫星大厅登机。对于航班停在卫星大厅的抵达旅客,他们需要乘坐24小时全天候双车道快速交通列车返回t1或t2主楼办理入境手续并领取托运行李。

上海机场(集团)有限公司总裁冯欣告诉《财经》,卫星大厅投入运营后,新增登机桥90座,浦东机场航班登机率可达90%以上,“基本取消汽车渡轮”

游客的购物和用餐体验也将得到改善。卫星大厅中央商务区有159家商户,营业面积超过2.8万平方米,相当于浦东机场t1、t2航站楼的总营业面积。免税商店面积近万平方米,是航站楼面积的1.7倍。

上海浦东国际机场总经理胡智宏表示,浦东机场免税店的香水和化妆品具有很强的价格优势,将来会有更多的种类被引入卫星大厅。食品和饮料种类也有所丰富,老字号、米其林和网上红店纷纷进入。超过85%的百货商店和食品饮料品牌不同于现有的终端。

虽然卫星办公室在国内机场仍然相对少见,但以前只有一个首都机场,深圳机场卫星办公室项目于去年年底启动,在巴黎戴高乐机场和东京成田机场等国外机场已经成为常态。

浦东机场的基础设施跟不上客流的发展,所以修建了卫星大厅。2015年卫星大厅刚刚建成时,上海机场集团董事长李德润预测,上海自由贸易区的建设和迪士尼乐园的建成将导致客流大幅增加。预计2025年客流将达到8000万人次,现有基础设施无法满足运营要求。

然而,2018年浦东机场的年客流量已达到7405.42万人次。加上5.8%的增长率,预计到2020年可以提前实现8000万乘客的目标。即使卫星大厅建成,浦东机场的处理能力也将提高到每年8000万人次,新的挑战即将到来。

浦东仍在提前规划。t1号航站楼于1999年竣工,t2号航站楼于2008年竣工。到2035年,浦东机场t3航站楼建成后,年旅客吞吐量将达到1.2亿人次。届时,浦东机场的“第一航站楼”将由三个航站楼、一个卫星大厅和五条跑道组成。

上海机场建设总部设计管理部门负责人林恩(Lynne)在2016年透露,浦东机场计划在2040年左右收回“第一候机楼区”东南部约30平方公里的土地,建设一个包括2个新候机楼和3条新跑道的“第二候机楼区”,预计可容纳6000万乘客,届时年总客流量为1.6亿。

上海市人大代表、时任上海机场集团总裁李德润提出了在2014年将上海浦东国际机场建设成为世界级航空枢纽的建议。他认为一个是将机场转移制度化;二是加强交通建设和管理,快速连接两个机场。

过去,乘客抱怨浦东机场的交通便利。卫星大厅建设的重点是加强交通。

卫星大厅增加了8000平方米的中转大厅,是t1航站楼的1.3倍。已经建立了三个过境程序,包括国际到国内、国际到国际和国内到国际。其中,国内向国内转让可以在国内混流层的同一楼层进行,国内向国际转让免于二级安全检查,国际向国际转让实现完全自助通关。

作为一家基础航空公司,东航甚至提出争取过境航班100%的“全程往返”覆盖率,即允许所有乘客在始发地一次性办理所有登机手续,并直接在目的地站领取托运行李。

民用航空业的成员林志杰认为,全球主流航空枢纽通常拥有超过30%的国际过境旅客。例如,阿联酋每年将2300万过境旅客带到迪拜,这可以将高价值的人、物流和信息流聚集在一起,促进城市发展。此外,它可以有效地提高城市的全球可达性。大量过境旅客可以支持枢纽机场开放更多的国际目的地和更频繁的航班,从而大大改善城市的可达性,最终促进城市融入全球价值分工,创造更好的商业环境。

京津冀民航协同发展研究中心执行主任李严伟发现,目前浦东机场过境旅客比例为11.1%,占首都机场的9%以上。广州机场过境旅客比例最高,为13%。广州至墨尔本路线上的过境旅客人数是直达旅客的两倍多。然而,近邻首尔仁川机场和香港国际机场的过境率分别超过20%和30%。

此外,浦东机场的过境旅客集中在东北亚和北美,但在这个过境市场上,东京成田机场、北京首都机场和首尔仁川机场位列前三。浦东巨大的客流主要由其腹地市场支撑。

作为跨大西洋航班的重要中转枢纽,巴黎戴高乐机场已经拥有10个不同大小的卫星大厅,50%以上的中转旅客都在这里。浦东机场2016年的年吞吐量已经超过戴高乐机场,但航空网络的培育和枢纽地位的形成需要更长时间的积累。

浦东机场卫星办公室的硬件得到加强,以144小时过境免签政策为主导的软件保障也在继续。此前,欧洲和美国等53个国家的公民,以及持有72小时(3天)往返机票的乘客,可以在上海浦东机场等15个机场免费过境72小时。

自2016年1月30日起,长江三角洲地区将免签过境政策上调144小时(6天),规定符合上述条件进出上海机场、火车站和邮轮港口的旅客可在上海、江苏和浙江行政区域内免签证停留144小时。上海市旅游局表示,免签证过境优惠政策导致入境游客数量增加,也体现了上海国际机场作为过境枢纽的便利性。

上海国际机场有限公司党委副书记周谭晨表示,竞争形势非常严峻。韩国仁川机场和亚太地区的香港机场率先建设航空枢纽。过境旅客的比例远远高于浦东机场。北京首都机场和广州白云机场的竞争力不可低估。

完善机场基础设施是第一步。浦东也有建设陆、海、空铁路枢纽的雄心,连接虹桥建设上海国际航空枢纽。

上海国际航空枢纽浦东的建设以国际航线为重点,与正在深入开拓国内市场的虹桥分不开。目前,浦东机场承担了上海约95%的国际航空运输。虹桥机场的国际业务比重一直低于5%,只有少量东北亚航线。

"上海虹桥和浦东的目标是东京的羽田和成田."上海市交通委员会主任谢峰告诉《财经》。羽田机场与上海高度相似,靠近东京市区。它主要飞往国内航线,成田机场更远,但它欢迎大多数国际游客。

国际大都市需要协调一个城市和多个游戏的问题。纽约是世界上最大的城市之一,共有三个机场。肯尼迪机场拥有最大的规模和最多的国际航班。作为世界上最繁忙的机场之一,它有九个航站楼,拥有100多家航空公司的航班。拉瓜迪亚机场规模最小,靠近曼哈顿。它主要起飞和降落国内航班。纽瓦克机场是纽约第二大国际机场,也是离城市最远的机场。大陆航空公司在纽瓦克运营。

浦东希望重建虹桥枢纽。2016年,上海东站将位于浦东朱樵,距浦东机场4公里。高铁和地铁建成后,上海东站将成为浦东与虹桥同等的综合交通枢纽。

根据《上海城市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》,两个枢纽之间将新建一条机场联络线,起点为虹桥枢纽,终点为上海东站,全长约68公里,共8个车站。上海东站和浦东机场将通过快速交通连接起来。

上海东站的更大意义在于重新连接江浙。在北部,上海至南通和盐城至南通的高速列车将于2018年初启动。上海有望在2022年到达江苏北部,结束苏北没有高速列车的历史。在南面,上海-乍浦-杭州高速铁路(上海-乍浦-杭州)形成了上海和杭州之间的另一条通道。从北至山东、河北、辽宁,南至福建、广东的沿海高速铁路走廊不断建设,为上海东站的发展提供了丰富的想象空间。

浦东国际机场每年近20%的乘客来自长江三角洲城市。上海机场(集团)有限公司总裁冯欣告诉《财经》,为了方便长江三角洲的广大游客,浦东机场的场外航站楼、省际巴士以及舟山港的海空联运都在研究之中。

尽管当局一再否认南通新机场是上海第三个机场的说法,但考虑到虹桥机场的土地扩张有限,浦东机场距离长江三角洲的游客较远,将南通新机场纳入上海国际航空枢纽建设的想法有望实现。

今年7月,南通市市长徐惠民在政务直播节目中宣布,南通新机场的规划建设已被纳入长三角区域一体化发展规划纲要,并将成为上海国际航空枢纽的重要组成部分,上海国际航空枢纽将与上海虹桥机场和浦东机场共同构成上海的主要航空枢纽。

谢峰告诉上海新闻记者,上海机场管理局的相关部门正在牵头研究长江三角洲的机场如何共同发展。上海制定了《2020-2035年长江三角洲民航协调发展战略规划(上海篇)》,经民航主管部门批准后将及时公布。

上海机场(集团)有限公司总裁冯欣也对媒体表示,上海机场作为长三角机场集团的主要枢纽,将根据市政府和民航总局的部署,积极参与长三角机场集团的建设。

“上海所在的华东地区占中国领空资源的1/9和空中交通的1/3。空中交通管制人员肩负着巨大的责任,正在做出艰苦的努力。空域资源的短缺和天气因素的叠加使得提高准时率变得困难,但是没有改进的余地。我们能否借鉴自贸区的精神,大胆突破,制定具有上海机场特色的运营标准和服务标准,打造与枢纽特色相匹配的运营产品和服务品牌,这需要业界共同探索。”李德润说。

(本报的陈亮也投稿)

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